当前位置： 骆驼 > 骆驼的种类 > 民国公务员考试难不难一个民国考公人的上岸
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考场之外
如大家所见，近几年考公务员很火热，上万人竞争一个岗位都不是稀奇事。
时间往回拨86年，我们以考生汪振国的考公之旅为例，看看民国25年（年）的“国家公务员考试”是什么样子。
01
南京国民政府时代，大学生毕业后，同样面临严重的失业问题。
当然，任何时代的民生难题，都是针对普通人而言的。有钱有势家庭的学生，毕业后可以自费去外国留学，或者通过关系安排好工作，普通家庭的学生毕业后，除了自谋生计外，还有两条比较好的出路：一是考取公费留学生，二是参加高等考试。
高等考试，即高等文官考试，类似于现在的国家公务员考试。
根据孙中山《建国大纲》的精神，国民政府实行五院制，即行政院、立法院、司法院、考试院、监察院，五院互不统属。
考试院明志楼
考试院是国民政府最高考试机关，行使考选权和铨叙权，有组织部和人事局的功能。
地址位于南京鸡鸣寺下，院长一职长期由国民党元老、有“国师”之称的戴季陶担任，其任职日期从年到年，达20年之久。
高等文官考试，顺理成章由考试院负责，每四年举行一次。
抗战以前，国民政府一共举行了四届高等文官考试：第一届年，报名多人，录取人；第二届年，报名多人，录取人；第三届年，报名人，录取人；第四届考试是临时决定的，报名人，录取人。
可以看出，当时的整体考录比是14~21名考生里录取1个，高于现在的国考。
以年国考为例，万人参加考试，竞争2.5万个岗位，考录比为40:1。
02
年，32岁的汪振国还是安徽凤阳师范学校的一名老师，这年暑假，他回家时路过南京，见了老同学卢杰一面。
两人都是武汉大学的高材生，毕业后，卢杰参加第三届高等文官考试上岸，在中央考试院工作。汪振国的经历曲折一点，他毕业后在安徽省教育厅当科员，后转为庐江县教育局长，又转到凤阳师范任教。
卢杰在考试院工作，消息比较灵通，他告诉汪振国：今年虽不是大考之年，但逢委员长五十大庆（蒋介石50岁），要举行一场高等考试，类似于古代的恩科，你要不试一下？
汪振国书生意气，觉得政治污浊，不如教书清高，他之前从教育局转到学校任教，就是因为不想从政。所以他颇为犹豫。
卢杰：你是不是教书教傻了，我给你算一下，当一个中学教师，月薪80元，如果考取了高等文官，月薪至少元，年功加俸（绩效奖金）可达元。而且职位有保障，晋升有希望，没有失业的忧虑，没有请求人的烦恼。比你吃粉笔灰不知强多少！
汪振国动摇了，教师虽然是他心中的理想职业，但精神的满足敌不过生活的清苦，他决定试一试，考上固然好，考不上也没什么损失。
其实，汪振国有点凡尔赛了。
80元月薪在年绝对是高薪了，同时代，上海普通工人平均月薪一二十元，一个刚刚参加工作的少尉月薪仅二三十元，骆驼祥子心心念念的那辆新黄包车，汪振国一个半月的工资就能提走。
清不清苦，满不满足，幸不幸福，很大程度上是通过比较才能感知。
就好比同一个宿舍出来的，A去了大厂年薪百万，B去了普通企业年薪30万，对比A，B觉得自己清苦。
你觉得习以为常的生活，可能是很多人可望不可即的梦。
经过卢杰一番劝导，汪振国去书店买了一大摞考试资料——没错，当时也有公考资料，和现在的某公某图一样。
利用暑假两个月时间，汪振国紧张复习备考。考试报名手续是卢杰帮他代办的。
当时参加考试也有很多限制条件，比如必须是正规大学毕业且有毕业证书，被剥夺公民权利的人不得报考，有违反犯罪案底的不得报考，吸食鸦片者不得报考等等。
考试时间定于9月10日，地点在南京考试院。
汪振国提前10天从凤阳赶往南京，找了一家离考试院比较近的旅馆住下。
考试院除了举行高等文官考试之外，还举行其他考试，考试经济在考试院附近催生了考试一条街，临街商铺旅馆专门向考生提供住宿、饮食等服务。
03
高等文官考试分三次进行，第一次是初试，第二次是复试，第三次是面试。
录取的标准是：三次考试都要及格，前一次考试不及格，就没资格参加后一次考试，三次考试都及格者，按总分从高到低录取固定名额。
初试考四天。
第一天上午，考思想政治，即孙中山遗教，三民主义，建国大纲，建国方略等。
第一场考试，汪振国在旅馆看书误了时间，等他赶到考试院时，其他考生已经入场了，他急忙冲大门，但被身佩宝剑的站岗武士拦下了。
戴季陶这个人崇尚国学，他按照纯中式风格规划考试院，飞檐走阁，碧瓦红墙，制度上效法古代科举考试，特别讲究仪式感。
为了防止考试作弊，考试院从警察厅和宪兵司令部调来了军警，军警需接受专门接受培训，以武士打扮，身佩宝剑，在考场内外日夜执勤巡逻，以示威严。
现在的公务员考试也有武警站岗执勤，一是维护考场秩序，二是显示考试威严。大同小异。
汪振国连忙向武士出示准考证，讲明原委，武士才放行。
紧接着，一个穿中山装的工作人员迎面走来，再次向汪振国询问情况，检查准考证，核验照片，一一核验无误之后，才将他带到考场。
考场就是一间大教室，每张考桌间隔很大，没有抄袭的可能。
卷子是密封的，监考人员必须当着所有考生的面拆封。
汪振国进考场时，监考人员正在宣读考场规则：除笔墨准考证外，不得携带其他任何物品，不得在浮签卷纸上涂写任何记号，不得交头接耳，不得擅离座位，不得吸烟，不得吐痰······按时交卷，交卷后立即出考场。
思想政治比较教条，就是死记硬背，对记忆力好又肯下功夫去背的人而言很简单，汪振国不到时间就交卷了。
下午考地理，也不难。
真正的难题在第二天。
04
第二天上午考国文，要求写一篇议论文和一篇公文，这其实就是现在公考的申论应用文写作和大作文。
公文的题目是“训令各省政府兴修水利，保护森林”。
显然，这是以国民政府中央机构的名义给各省写一份命令，汪振国认为这个不难，只要懂得公文格式和套路，把事情说明白就行，半个小时就能搞定。
议论文题目是“德当其位，能当其官，禄当其功议”，这个题目的意思是让考生从品德、才能、禄位的角度，探讨如何为官。
汪振国认为，写大作文不难，难的是如何出彩，大作文要政治正确，观点鲜明，立言得体，不能偏激，也不能阿臾。要求很高。
从之前的几届考试可以看出，大作文很重要，近乎半数的考生栽在了大作文上，考官也主要是凭大作文来判断考生的才华气度见识。
备考期间，汪振国有针对性地复习过，他挑选了十几篇古代的策论文，如贾谊的《论政事疏》、王安石的《上神宗皇帝言事疏》、柳宗元的《封建论》等，当作范文，反复阅读，仔细揣摩，研究谋篇布局和遣词造句。
汪振国在文章开头引用孙中山的话，提出了“得人则昌，失人则亡”的论点，然后是分论点以及举例论证，最后联系中国内忧外患的实际，强调选人用人关乎国家安危，升华主题。
他花了3个小时写大作文，又花了半个小时修改，才交卷。
当时的考试，字迹清楚就行，不讲究卷面整洁，可以涂改，中间也可以上厕所，但必须有武士陪同监视。
第二天下午考历史。
历史考试有两个狠题目：一是，试举唐宋以来兵制战略，并论其得失；二是，周以封建而兴，秦以废封建而亡，其故安在？
这两个题目既考验基本历史知识，也考验思辨能力，难度不小。更何况考生们上午写了几个小时的公文和大作文，大脑已经钝化了，看到这样的拦路虎，不免面露难色，抓耳挠腮，甚至还有交白卷的。
汪振国虽然复习过相关内容，但也是费了好大劲才答完卷子。
考试不仅是知识、智力的比拼，也是身体素质、心理素质的比拼。
身体不好的，禁不住高强度的智力消耗，心理不好的，几个难题就崩溃了。
第三天和第四天考基础知识，类似于现在的行政职业能力测试（行测），如政治学、比较宪法、经济学等，汪振国觉得都比较简单。
05
第四届高等文官考试的岗位分为七类：普通行政，教育行政，财务行政，外交领事官，统计官，司法官，会计。
报考哪一类，考上后就会分到哪个系统。
汪振国报考的是普通行政，这也是招录人数最多的一类岗位，名考生中，有人报考的普通行政，初试及格者仅仅78人，相当于10个人里面只有1个合格的，淘汰率高达90%，大部分人败在了国文和历史上。
汪振国是幸运的78个人之一。
第一场考试过后，考试院会张贴蓝榜，榜上有名者都是不及格的。
原本人满为患的旅馆，突然安静了下来，大部分人默默收拾行李，含恨回家，合格的考生，来不及感受喜悦，他们精神依旧紧张，忙着准备复试。
按规定，初试、复试、面试分数占总分数的比是40%、50%、10%。
因此，初试只是第一道门槛，真正决定胜负的是占半壁江山的复试。
复试主要考专业知识，国民政府也讲究依法行政，作为中央部委公务员，必须懂法，所以在公务员考试中法律知识是重头戏。考试内容包括：行政法、民法、刑法、地方自治法规、中国近代政治史、财政学、各国政治制度、经济政策、土地法等。
这些课程对非专业考生或许很难，但对汪振国而言，正对胃口，他是武汉大学法学院毕业的，考试内容很多都契合他的专业领域。
复试考完后，张贴红榜，榜上有名者为及格。
参加普通行政类复试的78人中，36人被淘汰，包括汪振国在内的42名及格者，获得进入面试的资格。
面试多分组进行，一个小组3个考官，每个小组根据所考试卷内容，问考生不同的问题，再次考查专业、业务知识，考生回答完后，最后还要到总测验组继续面试。
总测验组面试类似于今天的公务员考试的结构化面试，七个考官往那儿一坐，为首一人问你三个问题，思考和答题时间控制在10~15分钟，考察考生的口才、反应和仪态。
如果是报考外交领事官，必须用外语作答，还要形象好、气质佳。
面试主考官陈大齐向汪振国问了这样一个问题：中国历史上有很多朝代因为朋党而乱国，今天欧美却都实行政党制而治国，你能谈谈其中的道理吗？
这是公务员面试中很典型的综合分析题。至于有没有人际关系题，不得而知。
汪振国答道：朋党与政党不同，朋党是在位者结党营私，争权夺利，所以乱国而殃民；政党是有一定的政治纲领，以国家之利益、人民之幸福相标榜，故国可治。历史上亦有结党而不营私者，其国未必乱，现代亦有政党其名，朋党其实，国亦未必治。为政在人，不是全决之于结党。
陈大齐微微点头，汪振国知道对路了。
答题完毕，汪振国故意缓慢走出考场，留给考官一个从容淡定的背影，其实他内心紧张得一批。
06
面试考完后，就是等通知的日子。
紧张的精神松弛下来，才有心境玩上一玩，感受金陵的繁华和烟火气息。
逛逛莫愁湖、夫子庙，尝尝鸭血粉丝汤，或者去秦淮河畔听听戏。
嗨了一个星期左右，成绩也出来了，那天下午，旅馆不断有喜报传来（成绩已出，没有正式发榜，考试院内部工作人员可以私下报喜），但就是没有汪振国的。
他左等右等，就是等不到自己的喜报。一直到天黑，还是没有任何消息。
汪振国觉得自己这次完了，找旅馆前台结了账，收拾行李，打算趁夜回凤阳，继续吃粉笔灰。
这时，老同学卢杰赶来旅馆，向汪振国报喜：恭喜，探花郎！
原来，汪振国名列第三，而前五名的名字，要由考试院长戴季陶最后亲自填榜，所以消息传出来的比较迟。
戴季陶
第二天，是正式发榜的日子，照例，要举行一系列隆重的仪式。
第一个仪式是发榜。
只见考试院长戴季陶身穿大礼服，手捧黄榜，迈着方步，率领考试院一众委员鱼贯而出，来到考试院迎壁前立定，两名礼仪官接过黄榜，贴到迎壁上。
此时，乐声大作。
考试院的“乐”与别的地方的“乐”不同，前面说过，戴季陶这个人好古，人送外号“戴古董”，考试院的乐队玩的是笙箫琴瑟、琵琶二胡等传统乐器，很古风。
奏乐毕，戴季陶率领委员们向黄榜一鞠躬，以示敬贤。
第二个仪式是授证，由戴季陶亲自向合格考生训话，并授予证书，然后由全榜第一名的考生致答谢词。
民国三十六年考试合格证书
第三个仪式是谒陵，由戴季陶率领一众委员和合格考生，到中山陵沐浴革命精神，向先总理致敬。
最后一个仪式是赐宴。戴季陶和委员们在考试院为合格考生设宴，依然逼格满满，每上一道菜，演奏一段古乐，美其名曰：呦呦鹿鸣之宴，鼓瑟吹笙之乐。
宴会临别，还会赠送每个考生精美礼品，勉励他们报效国家。
总之，一切都很有仪式感。
戴季陶什么身份？搁现在可比正国级领导人，他亲自带领考生们完成这一系列仪式，作为考生，肯定倍感荣焉，内心激动不已。
从9月10日参加考试，到10月10日发榜，整个考试的时间跨度为一个月。
至于政审和体检，汪振国没有提及。
接下来就是选岗位了。合格的考生，可以自己填报志愿，去哪个部门，名次较高的，一般都能按志愿分配。这点有点像现在的选调生。
汪振国填的第一志愿是行政院，第二志愿是内政部，最终被分配到了内政部。
不过，汪振国似乎并不是混官场的料。
年秋，他提升为科长，年调任浙江开化县长，年调任临海县长，此后直到国民政府在大陆的统治结束，他再没有升迁过。
年，时年94岁的汪振国
《国民党统治时期文官考试与文官制度》《国民党文官考试的内幕》
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